Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право на охрану здоровья закреплены в статьях 37 и 41 Конституции Российской Федерации и относятся к конституционным обязанностям государства. Гарантии охраны и защиты конституционных прав работников также установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Под охраной труда согласно статье 209 ТК РФ понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Статьей 220 ТК РФ закреплены следующие гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда:
-
условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда;
-
на время приостановления работ вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На этот период работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
-
при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности;
-
если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с действующим законодательством;
-
в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными нормами работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ;
-
отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором, не влечет привлечения его к дисциплинарной ответственности;
-
вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, подлежит возмещению.
Согласно положениям статьи 212 ТК РФ, обеспечение безопасности работников и создание системы управления охраной труда на предприятии являются обязанностью работодателя. Это означает, что работодатель не вправе бездействовать в вопросах сохранения жизни и здоровья работников.
Более того, в соответствии со статьей 217 ТК РФ, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность и имеющего численность работников более 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Статьей 419 ТК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
За нарушение трудового законодательства в сфере охраны труда может наступить административная ответственность по статье 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в отдельных случаях – уголовная ответственность в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации.